写于 2017-04-12 11:39:16| 优发娱乐| 市场

联邦大选是评估澳大利亚如何运作,发展方向以及政府可以采取哪些措施的机会本系列由Grattan研究所的项目负责人撰写,探讨了澳大利亚所面临的挑战

:预算修复持续预算赤字是特恩布尔政府再次当选的最大挑战之一但是,正如上一届政府提出的长期僵局措施和参议院拒绝通过的那样,预算改革的政治绝非易事成功将需要艰难的决策和强有力的公众劝说当政府选择其预算优先事项时,不可避免地会寻找可以在未经议会批准的情况下实施的措施,或参议院其他各方可能批准的措施但考虑到预算问题的规模,还必须确定其他各方不支持的改革(至少在最初阶段),然后通过提出案件f进行或者他们与公众建立公共支持,第一步是清理问题的规模连续英联邦政府依赖过度乐观的预测,预计收入将快速恢复,并且支出只能缓慢增长2016年5月在接下来的四年中,预算是第七次预计会回到近盈余,主要是由于支架蠕变,这也是第七次预算,其中当年的实际结果与前一年相比显示出最小的改善

多年来,预算赤字一直保持在GDP的2-3%左右大多数分析师认为当前的预算预测过于乐观在过去八年中,这种预测被用来证明一种轻柔的预算修复方法是合理的

政治方面已经采取了重大的储蓄措施,然后将所有收益用于资助新的优先事项,而不是减少预算赤字为实际预算修复建立公众支持,政府需要一套更现实的经济预测这些应该假设澳大利亚的未来将反映自全球金融危机爆发前大多数发达经济体的经验,企业投资,实际经济增长和通货膨胀都降低为了应对乐观偏见,应该假定经济放缓是永久性的,除非得到证实,否则通过这些预测,政府有机会说服公众,需要采取更严厉的预算措施来实施净成本

政府还必须解释为什么预算修复很重要澳大利亚再次面临全球经济衰退的风险 - 并且有很多理由担心它会发生现在预算修复将使政府更容易在经济低迷时期采用财政防御如果他们想利用赤字资金如同陆克文政府在2009年所做的那样,在困难时期解除经济活动当经济增长恢复时,必须提供盈余预算赤字对后代也不公平其中一半是由于过去十年中向65岁以上家庭的净转移增加而导致每个老年人家庭的健康和年龄养老金增加比经济更快;由于退休金税收减免,每个老年家庭的所得税实际下降每年我们都会出现当前水平的赤字,年轻家庭将不得不在他们的生命中额外支付10,000美元的税款来偿还本金和利息

政府应该强调累积债务的利息成本上升 - 目前是英联邦收入的4%,或者是公立医院花费的多少政府在众议院中的微弱多数,以及参议院的大型多样化的交叉平台,不会轻易进行预算修缮值得进行削减而需要立法改变不太可能轻易过关,因为不可避免地会涉及向某人提供服务,为反对党创造政治机会政府可以通过支持小党派的愿望清单来购买变革,但是吉拉德时代的经验表明,这样的马交易,虽然富有成效,但可能是昂贵的所以Gover需要制定预算修复策略,优先考虑大事,并充分利用政治上的可能性 它应该采取不需要议会批准的措施,支持议会批准可行的措施,并为重要改革建立公众支持其他改变应该推迟,或者直接放弃以保留政治资本以便赢得战争政府应该放弃潜在的预算储蓄不太可能赢得其他政党或公众的支持例如,在议会任期内增加商品及服务税的可能性很小

2014年5月预算中的许多“僵尸”措施应该摆脱他们的痛苦第一,政府应该减少不需要特定立法的支出医疗保健作为政府支出增长最快的领域,应该成为一个特别的焦点它的增长可以包含在不影响护理质量的方式中

例如,英联邦可以管理慢性病疾病更好,并通过低效率的医院护理减少浪费也有无数的支出计划,每个都受益于一个特定的利益集团,整体而言危险地昂贵选举活动增加了任务的规模,提供了充足的赠品,通常用于小型交通项目和体育设施,特别是在边缘选民中

预算修辞应该使下次更容易抵制这种要求第二,政府应该寻找真正的政治中间立场,因为它对年龄退休金的改变意味着最后议会在绿党支持下通过的测试参议院得到确认,政府立法很可能需要得到ALP,绿党加一两名独立人士的支持,或几乎所有独立的九或十名参议员的支持鉴于参议院交叉台的不同背景,跨越过道ALP,或绿党,可能会更容易 - 它可能与这样的参议院,一些新的特恩布尔政府的工作改善本议会预算的最佳机会是增加税收 - 例如通过降低资本利得税折扣,或提高医疗保险费来支付医疗服务支出的增加这里的问题将出现在联盟党的房间里,如同后台推动推翻5月预算中提出的退休金税收减免的说明显示,要想成功,政府必须放弃没有收入问题的虚构

预算修复的政治和预算缺口的庞大规模意味着联邦需要既包含支出又增加收入以使预算恢复盈余具有讽刺意味的是,收入增加 - 主要是通过支架蔓延 - 一直是所有财务主管在过去八年中维持预算的主要计划第三,政府可以提出预算节约这不太可能立即得到两党的支持,但可能会赢得公众舆论和政治现实的支持例如,工党最终同意在选举之前提议改变研究和开发税收激励措施调查表明人们了解预算修复的必要性,并且可以说服他们杀死负面负债等神圣的奶牛

据Grattan Institute报告,已确定年龄退休金和退休金的年龄增加,并将Age Pension资产测试中的业主自用住房列为实现预算修复的最佳机会

其他福利优先事项应包括收回更多的受益者的老年护理,并限制护理人员支付的增长,因为这些是增长最快的成本之一,取消高级澳大利亚和养老金领取者税收抵免(SAPTO),或仅限制其对退休人员的税收优惠,可筹集高达7亿美元一年在健康方面,政府需要建立医疗保险计划清单改革案例定价和药品定价英联邦为高等教育提供的资金也在增加,保留需求驱动的系统将要求英联邦通过降低收入还款门槛来恢复更多不断增长的HELP债务,并从房地产中收回债务显然,公众将需要说服这些改革讨论文件和公众论证应该建立流行的变革势头,以致工党或绿党跟随人民领导他们的地方 这种方法增加了外部利益相关者的重要性:媒体,智囊团和高峰游说团体它增加了遵循证据的重要性 - 即使专家反对也很难赢得公众机构变革也有助于建立关于预算修复的公开论点修改“预算诚实宪章”以迫使政府降低在预测中产生盈余的预算将抵消推迟艰难决定的“长期主义”政府也应该被要求制定长期预测说明长期决策的影响,抵制在正向估计期之外隐藏重大决策影响的倾向希望最好的不是预算管理战略:它只是将预算维修的成本和风险转移到后代为了取得比其前任更多的进步,特恩布尔政府将需要无情地优先考虑,m狠狠地打电话,与其他方面妥协,并说服重要的公众